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西安市工商行政管理局2018年第四季度工作安排

第四季度,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領會市場監管體制改革的重大意義,在機構改革的大背景下,提高政治站位,強化大局意識,以“兩最佳一增長”為主線,以打造“三化五最”營商環境為目標,持之以恒優化市場準入環境、市場競爭環境、市場消費環境和市場發展環境。

一、堅持以“放”為先手,著力打造最佳市場準入環境,挖掘市場新潛力。

一是繼續簡化企業開辦和注銷程序,統籌推進“多證合一” “證照分離”改革,進一步做好企業開辦全程網上辦“零見面”改革西安試點工作,全面落實“一網通辦”“一窗受理”,切實解決“群眾來回跑”的問題。

二是深化拓展企業登記全程電子化改革,在更大范圍、更深層次實現部門間企業相關信息共享。力爭在全省率先使用電子營業執照和總局身份信息庫。

三是創新推進“辦照新政”,進一步完善“互聯網+工商服務”體系,對“24小時全智能辦照系統”進行功能再優化,服務再細化、再升級,努力實現“工商登記不見面事項全覆蓋”,形成具有西安工商特色的注冊登記便利化改革經驗。

二、堅持以“管”為攻手,著力打造最佳市場競爭環境,增強市場新優勢。

一是深化市場秩序整治行動。深入開展汽車銷售市場、房地產市場、打擊傳銷、網絡市場、虛假違法廣告、打假治劣等整治行動。

二是全力推動跨部門“雙隨機、一公開”監管,做到系統內部“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,推廣高新區試點經驗,加快推進全市跨部門“雙隨機、一公開”監管。完成上級部署的年度雙隨機抽查檢查工作任務,抽查比例不低于5%、抽查結果100%公示。

三是深入推進企業信用監管和聯合懲戒。積極做好企業年報工作,嚴格落實行政處罰案件公示制度,確保公示率和及時率達到100%,落實“黑名單”信用修復機制,加強經營異常名錄管理,辦理所有工商業務時,要提醒企業及時移出經營異常名錄。

三、堅持以“護”為抓手,著力打造最佳市場消費環境,培育市場新動能。

一是深入推進放心消費創建工作。深入推進消費維權進市場、進企業、進景區、進學校、進電商工作,全面推行經營者首問制度,督促電商平臺、大型商場超市落實賠償先付、七日無理由退貨制度,督促經營者誠信守法經營。

二是全面提高12315工作效能。實現12315維權體系與市政府12345熱線深度銜接,完善消費糾紛多元調解機制;加強12315消費投訴數據分析應用,每季度發布消費維權報告;建立消費者投訴舉報回訪制度,每季度對全系統投訴舉報受理工作,進行量化考評并通報,推動辦結率和滿意率“雙提升”。

三是創新商品質量監管方式方法。完善流通領域商品質量抽檢、結果公示、不合格商品清查退市等制度,年底前要開展電動自行車質量抽檢。大力推進“訴轉案”“抽檢轉案”,繼續開展監管意向民意調查,提升消費維權、監管執法精準度。

四、堅持以“服”為推手,著力打造最佳市場發展環境,激發市場新活力。

一是大力實施商標品牌戰略。完善服務支持體系,促進商標服務措施與產業發展、區域發展等政策深度融合,鼓勵外向型企業開展馬德里商標國際注冊,特別要對優秀地理標志商標、重點高新技術企業、高成長性“獨角獸”和“單打冠軍”企業開展精準指導,培育一批高端品牌,推動环球体育商標品牌增量提質。

二是繼續做好親商助企工作。積極推動個私經濟轉型升級,運用動產抵押和股權、商標權質押幫助企業解決融資難、融資貴等問題;開通重點項目工商服務“直通車”,推動項目早落地、早投產;做優投資信息服務,每月及時發布全市及各區縣、開發區市場主體分析報告;加強“小個專”黨建工作,提升非公黨建整體水平。

三是立足職能打好三大攻堅戰。圍繞防范化解重大風險,繼續嚴把“十六”類重點企業的登記注冊關,加大對互聯網金融違法廣告經營者和廣告發布者的查處力度。動員個體私營企業參與脫貧攻堅工作。圍繞治污減霾,對全系統落實污染防治工作開展專項督導,加大秋冬季煤炭、成品油抽檢工作力度。